اختصاصی ساقی آذربایجان/ وحید خدادادی
درعصر اطلاعات و حکمرانی شیشه‌ای، شفافیت مالی و دسترسی آزاد به اطلاعات، نه‌تنها یک مطالبه‌ی ایدئولوژیک، بلکه نخستین و بدیهی‌ترین شاخص سنجش سلامت اداری و کارآمدی نهادهای عمومی است. با این حال، مرور تحولات مدیریتی در کلان‌شهر تبریز نشان می‌دهدکه فاصله‌ی معناداری میان شعارهای رایج و واقعیت‌های اجرایی وجود دارد. کافی است رسانه‌ای متعهد و مطالبه‌گر یا شهروندی دغدغه‌مند، کلیدواژه شفافیت را در درگاه‌های اطلاع‌رسانی مدیریت شهری جستجو کند تا به‌جای دسترسی به داده‌های دقیق و نظام‌مند، با هزارتویی از ابهامات، گزارش‌های ناقص و پاسخ‌های گریزپای مواجه شود؛ واقعیتی تلخ که خفته‌ترین وجدان‌ها را بیدار می‌کند (البته نه کسانی که خود را به خواب غفلت سپرده‌اند) و دقیقاً به همین دلیل است که رسانه‌هایی چون روزنامه ساقی آذربایجان ناچارند چراغ بیدار نظارت مردمی را در تاریکی راهروهای شورا و شهرداری روشن نگه دارند. اساساً، مناقشات پایدار میان مدافعان و منتقدان شهردار در جلسات رسمی شورا، نه بر سر سلایق سیاسی، بلکه بر محور مقوله لایتغیر شفافیت می‌چرخد؛ محوری که تاکنون قربانی مصلحت‌اندیشی‌های سازمانی و فرافکنی‌های مکرر شده است.
در ادامه این کشمکش‌ها باز در جلسه صبح یکشنبه این هفته شورای شهرتبریز موضوع شفافیت مجددا از سوی رئیس کمیسیون عمران شورا مطرح و باز مثل همه دفعات قبلی بی پاسخ ماند.
بر همین اساس روح‌الله رشیدی در تذکری خواستار شفاف‌سازی ارقام و جزئیات مالی پروژه‌های شهری شد و گفت: گزارش عملکرد شش‌ماهه شهرداری،مثلا موضوع بدهی فاینانس بلوک گلستان و افزایش هزینه پروژه سنگفرش خیابان باختر باید به‌صورت دقیق در شورا بررسی شود!
رشیدی با اشاره به بررسی عملکرد شش‌ماهه شهرداری اظهار کرد: گزارش عملکرد شش‌ماهه شهرداری بررسی شده، اما به‌صورت رسمی برای شورا ارسال نشده است. درخواست دارم این گزارش در هفته آینده به کمیسیون‌های مربوطه ارجاع شود تا اعضای شورا بتوانند آن را به‌طور دقیق بررسی کنند.
رئیس مرکز پژوهش های شورای شهر تبریز با اشاره به موضوع فاینانس بازآفرینی بلوک گلستان گفت: اخباری درباره بدهی مرتبط با این پروژه و برگزاری جلسه‌ای در تهران منتشر شده است. بر اساس اطلاعات منتشرشده، مبلغ ۳۳ میلیارد به‌عنوان اصل و فرع بدهی مطرح شده و پیشنهاد شهرداری نیز به بانک ملت ارائه شده است تا موضوع از طریق تهاتر یا پرداخت مبلغ مورد توافق تعیین تکلیف شود.
وی افزود: لازم است ابعاد این موضوع به‌صورت دقیق مشخص شود؛ چراکه در برخی ارقام و اطلاعات مطرح‌شده، ابهاماتی وجود دارد و اعداد اعلامی در مقیاس بیش از پنج هزار میلیارد تومان، رقم قابل‌توجهی است که نمی‌توان بدون شفاف‌سازی از کنار آن گذشت.
عضو شورای اسلامی شهر تبریز تأکید کرد: اگر شهرداری به‌صورت رسمی درباره این موضوع اعلام نظر کرده است، لازم است جزئیات آن در شورا مطرح شودتا ابعاد مالی و اجرایی آن برای اعضا روشن باشد. در بررسی برخی موضوعات نیز با ابهاماتی مواجه شده‌ایم که نیازمند توضیح و شفاف‌سازی است.
این عضو شورای اسلامی شهر تبریز همچنین با اشاره به عملیات سنگفرش خیابان باختر اظهار کرد: در خصوص اجرای این پروژه به من گفته شده است که با آن مخالف هستم، در حالی که موضوع به این شکل نیست. وقتی پروژه‌ای در بودجه مصوب شده است، باید درباره ضرورت، هزینه و نحوه اجرای آن بحث کارشناسی صورت گیرد و صرف مطرح کردن مخالفت، مسئله را روشن نمی‌کند.
وی با اشاره به تفاوت رقم پیش‌بینی‌شده در بودجه و مبلغ نهایی مناقصه افزود: مبلغ در نظر گرفته‌شده برای این پروژه در بودجه حدود ۲۳ میلیارد تومان بوده، اما رقم آن در مناقصه به حدود ۴۴ میلیارد تومان رسیده است.لازم است علت این افزایش هزینه و جزئیات مربوط به آن مشخص شود.
از منظر علم اقتصاد شهری و نظریه‌های حکمرانی خوب ، شفافیت مالی و انضباط بودجه‌ای، سنگ بنای اعتماد عمومی و کارایی تخصیص منابع در مدیریت محلی است. هنگامی که فرآیندهای مالی شهرداری از دایره‌ی نظارت شفاف خارج شده و ساختارهای نظارتی شورا با پدیده‌ی ارسال غیررسمی گزارش‌ها یا اطلاعات قطره‌چکانی مواجه می‌شوند، عملاً اصل تفکیک قوا و فلسفه نظارتی شورا مخدوش می‌گردد. جهش‌های نجومی در مناقصات عمرانی نظیر رشد تقریباً صددرصدی هزینه‌ی پروژه‌ی سنگفرش خیابان باختر از ۲۳ میلیارد به ۴۴ میلیارد تومان یا ابهامات کلان در تعهدات فاینانس نظیر بلوک گلستان در مقیاس‌های هزار میلیارد تومانی، نشان‌دهنده‌ی آسیب‌پذیری شدید در نظام برآورد هزینه‌ها، کنترل پروژه و حسابرسی داخلی شهرداری تبریزاست.
تداوم این روند، فراتر از یک چالش مدیریتی، تهدیدی ساختاری علیه پایداری مالی کلان‌شهر تبریز و تضییع حقوق شهروندی است؛ چرا که بودجه‌ی شهرداری عواید حاصل از مشارکت و عوارض پرداختی شهروندانی است که حق دارند بدانند هر ریال از بیت‌المال چگونه و بر اساس چه منطق کارشناسی هزینه می‌شود. شورا به‌عنوان عصاره اراده‌ی عمومی و رسانه‌های مطالبه‌گر به نمایندگی از افکار عمومی، به‌هیچ‌وجه اجازه نخواهند داد سایه‌ی سنگین فرافکنی، مصلحت‌اندیشی‌های اداری و تاریک‌خانه‌قراردادها جایگزین قانون‌گرایی و پاسخگویی شود. اصلاح این ساختار نیازمند اراده‌ای پولادین برای بازگشت به انضباط مالی، انتشار برخط تمام قراردادها و پاسخگویی صریح مدیریت شهری به نمایندگان مردم است؛ پیش از آن که هزینه‌ی این بی‌انضباطی‌ها بیش از این بر دوش شهر و شهروندان سنگینی کند.
در این بین بماند اجرای پروژه های کاملا غیرضروری در این وضعیت اقتصادی دولت و ملت که نه تنها هیچ آورده ای برای شهر ندارد و هیچ مشکلی از مشکلات شهر حل نمی کند بلکه فقط مصدان بارز هدردادن پول مردم در شهرداری تبریز است و فقط پر کردن جیب چند پیمانکار ! و در این بین دریغ از اعتراض نهادهای نظارتی و جلوگیری از این حیف و میل ها . پروژه هایی همچون : سنگفرش فجرکه با وجود مخالفت مردم و با هزینه هنگفت اجرا شد و ۲ سال بعد تخریب شد ! سنگفرش میدان ساعت تا بانک ملی که با وجود مخالفت مردم و با هزینه چند صد میلیاردی اجرا شد و همچنان عامل نازضایتی شهروندان است . سردرب برای کوه عینالی با ۵۰ میلیارد تومان اعتبار در حال احداث است پروژه ای کاملا بیهوده و مصداق هدردادن پل مردم در شهرداری تبریز ! ۲۳۰۰ میلیارد تومان توسط شهرداری تبریز به بانک شهر( اسپانسر تیم فوتبال پرسپولیس) کمک مالی شد به نام افزایش سهام ! و ….
About Author
پست های مرتبط
عیار طلای بانوان ایرانی
چالش نظری در اقتصاد نوپدید بلاگری
توزیع عادلانه خدمات شهری در محلات تبریز از حرف و شعار و مصوبه تا عمل و اعتقاد و حاشیه