ریاضیات سیاه در مدیریت شهری تبریز

اختصاصی ساقی آذربایجان / وحید خدادادی

جلسه علنی اخیر شورای شهر تبریز که می‌بایست صحن تبلور شفافیت و نظارت بر بیت‌المال باشد، بار دیگر زیر سایه سنگین لایحه‌ای ابهام‌برانگیز ( که شهرداری ید طولانی در تحریر لوایحی از این دست دارد) به تریبونی برای تقابل و پرسش‌های بی‌پاسخ بدل شد. لایحه شهرداری مبنی بر خرید ۱۰ درصد از سهام شرکت تدبیراندیش که با ویترین پرطمطراق مدیریت بهینه و ساماندهی نیروهای انسانی فضای سبز به صحن علنی گسیل شده بود، نه تنها نتوانست گرهی از کلاف سردرگم دغدغه‌های معیشتی کارگران بگشاید، بلکه خود به یکی از جنجالی‌ترین دستور جلسات ماه‌های اخیر بدل گشت. در حالی که اعضای شورا در میان ناباوری، با سیلی از ابهامات حقوقی و انتقادات فنی روبرو شدند، خروج فوری و اضطراری این لایحه از دستور کار،آن هم با رأی مثبت اکثر حاضران (چمنی غایب بود و برخی از طرفداران پروپاقرص شهردار از جمله باغبان هم موافق لایحه نبودند) بیش از آنکه نشان‌دهنده تعامل باشد، مهر تأییدی بود بر حفره‌های عمیق و پرمخاطره‌ای که در پس این پیشنهاد به‌ظاهر خیرخواهانه نهفته بود؛ لایحه‌ای که پرده از بخشی از اقدامات ناهماهنگ این شرکت و البته ایرادات حقوقی و قانونی آن برداشت. تلاش شهرداری تبریز برای ورود به لایه‌های مالکیتی شرکت تدبیراندیش، در ظاهری آراسته با واژگان ساماندهی و بهینه‌سازی، در نهایت و اقلا در این مقطع به بن‌بست رسید تا شهرداری با اصلاح لایحه در مرحله بعد شانس مجدد بخت خود را بیازماید.

همه کارها انجام شده، و بعدا لایحه به صحن شورا آمده است

نکته جالب آن که رسم و روال کار پارلمان ها اعم از شهری یا کشوری بر این است که اگر لایحه ای از سوی شهرداری تسلیم شورا شود و در کمیسیون تخصصی رای نیاورد، به شهرداری عودت داده می شود و این در حالی است که طبق گفته های امیرحقیان رئیس کمیسیون برنامه و بودجه شورای شهر تبریز، این موضوع در کمیسیون بودجه رأی نیاورد و به صحن شورا احاله شد، چرا که سوالات عدیده‌ای درباره آن وجود داشت!
امیر حقیان افزود: موضوع دیگر این بود که ما نیز نمی‌خواستیم دوباره‌کاری شود؛ چراکه همه این اتفاقات افتاده و تمام شده است، آگهی داده شده، سهام تقسیم شده و پس از آنکه همه کارها انجام شده، و بعدا لایحه به صحن شورا آمده است!

ما اینجا برای پرداخت می‌خواهیم مصوبه بگیریم، نه برای خرید سهام!

احد صادقی، رئیس کمیسیون خدمات شهری شورای اسلامی شهر تبریز نیز در این جلسه با بیان اینکه برخی اعضای شورا از جزئیات لایحه اطلاع کافی دارند، اظهار کرد: آن‌چنان که گفته شد، ۱۰ درصد سهم شهرداری، ۲۰ درصد سهم شرکت همشهری و ۷۰ درصد سهم کارکنان فضای سبز است. مهم این است که مجمع تشکیل شود و هیأت‌مدیره نیز بر اساس این ترکیب تشکیل شود و کارکنان فضای سبز در هیأت‌مدیره حضور داشته باشند و در تصمیمات دخالت کنند.
وی افزود: مسئله خود لایحه این بود که شهرداری از ما می‌خواهد خرید سهام ۱۰ درصد انجام دهد، اما کاشف به عمل آمده است که این اتفاق افتاده و شهرداری با مجوز مجمع، آن ۱۰ درصد را خریده و از لحاظ حقوقی برای شهرداری تبریز ثبت شده است. بنابراین از مرحله اجازه خواستن برای خرید سهام رد شده‌ایم. الان شهرداری قبلاً سهام داشته و می‌خواهند افزایش سهام را به ۱۰ درصد برسانند که در این لایحه آمده است و در واقع ما اینجا برای پرداخت می‌خواهیم مصوبه بگیریم، نه برای خرید سهام!

تدبیر اندیش تبدیل به خانه سالمندان شده است

برگی، دیگر عضو شورای اسلامی شهر تبریز اظهار کرد: این شرکت ۱۳ نفر عضو هیأت‌مدیره دارد؛ پس نام ۱۳ نفر هیأت‌مدیره را بگویید تا بدانیم چه کسانی هستند؟
وی افزود: موضوع دیگر این است که پیش‌تر در جلسه‌ای قرار شد بعد از تبدیل شرکت‌هایی که تأسیس خواهند شد، این شرکت‌ها در تراز شرکت همشهری باشند و امکاناتی که شرکت همشهری برای همکاران ایجاد کرده، از جمله اضافه‌کاری، حق شیفت، امنیت شغلی، تسهیلات بانکی و موارد دیگر، در این مجموعه نیز وجود داشته باشد؛ اما تا به حال این اتفاق نیفتاده است.
وی با انتقاد از نحوه اداره برخی مجموعه‌ها گفت: احساس می‌کنم شرکت تبدیل به خانه سالمندان شده و هرکس بازنشسته شده، او را می‌فرستیم تا به نحوی در هیأت‌مدیره کار کند و قانونی نیز وجود ندارد که با این مسئله برخورد کنیم. وی تأکید کرد: حتماً اسم آن ۱۳ نفر و دریافتی آنها را بگویند؛ اینکه دریافتی آنان در کنار حقوق کارگران چقدر است و آیا منصفانه و عادلانه است؟

پرداخت سود ۱۰۰ درصدی با لحاظ زیان انباشته ۱۸ میلیاردی

علی نوای باغبان، عضو دیگر شورای شهر گفت: همه ما دست به دست هم داده‌ایم و کار را به اینجا رسانده‌ایم که هزار تا دو هزار نفر سؤال دارند که رابطه آنها با شرکت تعاونی چیست؟ مدیران شرکت می‌گویند آنها همه سهامدارند و هرکدام پنج سهم دارند. همه سراغ دارید افرادی را که در تعاونی‌ها سهامدار هستند، اما رابطه کاری ندارند و صرفاً سهامدار هستند.
این عضو شورای شهر تبریز تأکید کرد: شهرداری بر چه اساسی به سهامداران سود صد درصدی پرداخت کرده است؟ این در حالی است که صورت وضعیت مالی شرکت در دوره ای زیان انباشته ۱۸ میلیاردی را نشان می دهد! مگر نه این است که سود را از سود می دهند؟

فروش غیر قانونی سهام، پرداخت غیرقانونی سود و عودت غیر قانونی همان سود

روح‌الله دهقان‌نژاد، رئیس کمیسیون تحقیق و نظارت شورای اسلامی شهر تبریز در ادامه با بیان اینکه این شرکت تعاونی نیست و نمی‌تواند باشد، اظهار کرد: دو علت وجود دارد که یکی از مصادیق تخلف شرکت همین است که دو سال بعد تعاونی شده است!
وی افزود: از موارد دیگر خبر ندارید، ما در کمیسیون تحقیق وارد شدیم و دیدیم به نام شرکت تعاونی، خودسرانه و به اسم شرکت تعاونی سهام فروخته بودند، در حالی که تعاونی نبود!
دهقان‌نژاد ادامه داد: از آن بدتر اینکه همان پول‌ها را بدون اطلاع و مصوبه بازگردانده‌اند به حساب افراد!
نهایتا بعد از کش و قوس های فراوان و پیشنهاد نماینده حقوقی شورا و با توجه به اینکه این پول بدون مجوز شورا پرداخت شده است، تصمیم بر آن شد تا لایحه توسط شهرداری اصلاح و مجوز خرید سهام به تنفیذ خرید و پرداخت تبدیل شود! اما مطالب و مسائلی که در طول این لایحه مطرح گردید حکایت از اتفاقاتی در مجموعه مدیریت شهری دارد که دوره های بعدی را با چالش های جدی مواجه خواهد کرد. از حواشی این لایحه می توان به مخالفت فدائیان شهردار با این لایحه اشاره کرد که در نوع خودش جالب و در طول عمر ۵ ساله شورا سابقه نداشته است. آش شهرداری به اندازه ای شور بود که مدافعان پروپاقرص شهردار اعم از برگی و باغبان هم در مقابل شهردار قد علم کردند و خواستار توضیحات وی شدند! تا جایی که در بخشی از صحبت ها کار به جدال کلامی با شهردار کشید و از روزهای سخت هوشیار زرنقی در شورای شهر بود. اما عامیانه آنچه از این لایحه و گفته های اعضای شورا عایدمان گردید بر این اساس است که شهرداری لایحه خرید ده درصدی سهام را در حالی به شورا آورده که پیشتر و قبل از مصوبه شورا این کار انجام شده است، و این یعنی شهرداری قصد دارد شورای شهر را در مقابل عمل انجام شده قرار دهد که تا حدودی چنین نیز شد. طبق مشاوره حقوقی صورت گرفته در همان جلسه قرار بر این شد تا لایحه با عنوان تنفیذ و نه خرید مجددا اصلاح و به شورا باز گردد. تنفیذ یعنی اقدام قبل از آن از حیطه اختیارات تنفیذ کننده خارج است و این پیشنهاد به تعبیری کلاه قانونی بر سر اقدام غیر قانونی گذاشتن و ماست مالی کردن تخلفات است که نمردیم و در پارلمان شهری این مدلش را هم دیدیم! و اما نکته پایانی در رابطه با این لایحه آن که برخی از حامیان شهردار سوالاتی مطرح کرده اند که از قضای روزگار جزو سوالات بی پاسخ ما نیز بود و خوشبختانه از سوی کسانی مطرح شده که ارادتی غیر قابل وصف به جناب شهردار دارند! بالاغیرتا اگر قرار نیست که برخی مواجب بگیر را که با اتیکت رسانه فعالیت دارند به سم پراکنی ترغیب کنید و علیه منتقدین و پرسشگران پرونده های جعلی بسازید و اعضای شورا را در پشت صحنه علیه ما شیر کنید و نهایتا اگر قرار نیست قهر کنید و فیلم هندی بازی کنید به این پرسش ها پاسخ دهید:
۱-چرا برای خرید سهامی که پیش تر خرید کرده اید، لایحه به شورا آورده بودید؟
۲-با علم به زیان انباشته چطور سود ۱۰۰ درصدی به سهام داران پرداخت کرده اید؟
۳-چرا خودسرانه و به اسم شرکت تعاونی سهام فروخته اید؟
۴-چرا سود پرداخت شده را عودت داده اید؟
۵- حتماً اسم آن ۱۳ نفر و دریافتی آنها را بگویند؛ اینکه دریافتی آنان در کنار حقوق کارگران چقدر است و آیا منصفانه و عادلانه است؟

آقای شهردار؛ اینجا تبریز است، نه صحنه نمایش! مردم تبریز منتظر پاسخند. قهر نکنید، شفاف باشید. به جای لشکرکشیِ رسانه‌ای و بازی درآوردن‌های کلیشه‌ای و قهر کردن‌های کودکانه، به این پنج سوال شهر پاسخ دهید. پاسخ‌هایی که هم دغدغه‌ی ماست و هم، به قول خودتان، سوالات یاران وفادارتان

About Author

وحید خدادادی

See author's posts